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638棋牌app张五常通过长期对中国发展过程中的观察、思考,在《中国经济制度》论文中提出了县际竞争理论。县际竞争理论认为,从权利等级制合约安排制度转向以资产界定权利的合约制度安排是中国经济增长的关键,而承包合约的扩张与县际竞争的分成合约制是中国经济腾飞的最优制度安排。承包责任合约制度不仅在中国农村经济中得到了普遍的应用,还在各级政府,特别是县级政府与上级政府(或投资者)之间的关系中得到了充分应用。从合约约束竞争的角度出发,将中国的经济制度视为一连串承包合约的组合、一个庞大的合约组织。基于“佃农理论”,如果这种承包合约关系具有一定弹性,合约分成比率可以根据土地的条件做出相应的调整,就可以实现土地有效率的使用。因此具体行使土地配置权利的县级政府,与上级政府间的财政分配关系看成是租金分成合约,与域内企业之间也是分成合约关系。在与上级分成比例既定的前提下(增值税率固定),县级政府为追求地方利益最大化,通过土地使用权的主动配给来吸引外部资金流入,而外部资金流入的规模越大,地方经济发展就会越快,县级政府政绩就越好,则中国整体经济增长绩效就越明显。高强度竞争下县域经济的活力是中国经济得以高增长的关键。

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